北接京津冀、南融长三角、西联黄河流域、东望日韩，山东正以其独特的地理位置，成为连接中国南北、沟通内陆与沿海的重要纽带。
2024年5月，习近平总书记在山东考察时指出，要深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。
山东锚定北方地区经济重要增长极这一目标，发挥连接东西、串联南北的区位优势，深度融入国家重大发展战略，持续释放发展新动能，持续为黄河流域生态保护和高质量发展贡献力量。
当前，济南都市圈、青岛都市圈“双星”崛起，“强省会”和“强龙头”紧密互动，山东立足一域、着眼全局，既面向黄河，又剑指海洋，既辐射全国，又拥抱国际，经济发展纵深不断拓展。
5月16日的青岛胶东国际机场，满是潍坊元素。从风筝文化到莫言文学故乡，从恐龙化石探秘到非遗文创体验，一句句“Welcome to Weifang”，让落地青岛的游客仿佛已经抵达世界风筝之都。
事实上，在航空与铁路的联程运输、无缝换乘、高效中转中，越来越多的旅客感到：青岛与潍坊的距离更近了。“从胶东国际机场乘高铁28分钟即可抵达潍坊北站，凭借‘半小时空铁枢纽’优势，我们具备成为国际旅游目的地的基础。”这份交通优势，让潍坊市文化和旅游局四级调研员王帅对借力胶东国际机场这一入境游“流量入口”，精准吸引过境客群有信心。
城市各自“出圈”背后，是城市间的共同“组圈”。2023年10月、2024年2月，山东先后印发青岛、济南两个都市圈发展规划，城市发展握指成拳。青岛都市圈以青岛市为中心，与联系紧密的潍坊市、日照市、烟台市共同组成；济南都市圈以济南市为中心，与联系紧密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市共同组成。圈内，追求便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈。
看交通，更畅达。济南都市圈“二环一联十六射”高速公路网持续完善，“米字型”高铁网加快形成，每天660趟高铁车次直达全国366个城市。青岛都市圈“三环十一射”高速公路网加快构建，潍烟高铁建成运营，青岛、潍坊两市基本实现铁路公交化运营。
连接济南、德州的济南绕城高速二环线西环段跨黄河特大桥。
看产业，更紧密。青烟威船舶与海工装备集群入选国家级先进制造业集群，济青枣潍工业母机集群入选省级先进制造业集群。济南都市圈成立科技创新、生物医药联盟。青岛都市圈发布“工业赋能”场景200余个。
看服务，更便捷。济南都市圈新拓展60项通办事项，实现圈内6市无差别受理、同标准办理。青岛都市圈13项政务服务“一件事”互联互认，30余项毗邻业务实现无差别受理。
圈内，从物理聚合迈向价值共生，两圈之间，正从“单兵突进”向“集群作战”升级。
最快1小时22分的“济青快线”，缩短了济青两个都市圈的物理距离，提升“双圈”联动效率。作为沿黄陆海大通道的重要枢纽，青岛港与济南内陆港联动愈发紧密，合力打造济青中欧班列集结中心。在产业创新上，济青合作的探索逐渐深入，依托济南—青岛人工智能创新应用先导区建设，1200项技术解决方案与场景需求清单得以发布，激发两座城市的数字经济活力……
从双城竞速到“双圈”带动、全域共进，受益的不只是两座城、两个圈。“双圈”深度互融，带动多市域、县域经济实现更紧密高效的协同联动，加速山东半岛城市群形成一体发展的合力。
5月15日，第十五届中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会拉开帷幕，50余家全球轮胎75强及世界500强企业齐聚广饶。
一座仅有50多万人口的小县，为何有这么大的吸引力？
“10年前，我第一次来到广饶，那时候的广饶轮胎以价格低为主要竞争力。现在，广饶轮胎质量越来越好，功能越来越全，价格依然有竞争力，我的许多客户点名要广饶轮胎。”参展的阿尔及利亚客商穆萨常年采购广饶轮胎，今年计划进一步加大采购额。
作为全国重要的橡胶轮胎生产制造和出口基地，广饶培育了全国最大的橡胶轮胎产业集群。去年，广饶橡胶轮胎产业实现工业总产值466.7亿元、同比增长13.1%。今年，广饶谋划实施14个橡胶轮胎产业重点项目，全部建成后子午胎总产能将突破2.6亿条。
广饶县被誉为“轮胎之都”，橡胶轮胎产业是该县的传统优势产业。
县域经济是国民经济的基本单元，县域经济有活力，区域经济发展就有动力。县域经济如何强起来？关键是靠特色优势产业支撑。广饶就是观测山东县域经济的一扇窗口。
山东特色县（市、区）依托自身资源禀赋，形成了自身的发展模式。在赛迪顾问发布的2024中国县域经济百强县榜单中，山东有包括广饶在内的12地入选，上榜总数位居全国第一梯队。每一个百强县，都有自己突出的特色产业。
不仅如此，县域作为都市圈的基础单元，承接着都市圈中心城市外溢的优质产业。在都市圈日益成为参与经济分工与竞争重要单元的发展背景下，县域经济的健康发展助力区域内形成分工合理、错位发展的产业协作体系。
莱西与莱阳合资成立全省首个跨区域一体化平台运营公司，颁出全省首张跨区域营业执照；青岛自贸片区联动潍坊、日照，创新推出“农药跨境电商出口”“数字化仓储＋金融”等新型贸易模式；平度—昌邑—莱州绿色化工联动区建立产业链上下游协作配套机制、突发环境事件联合应急机制……打破行政区划的壁垒、构建区域协作的全新机制、围绕产业链深度协同等突破之举，正在县域间发生。
头雁带群雁，协同不掉队。去年，山东出台试点方案，选出40个县域，分引领发展、特色发展、跨越发展三类开展县域经济高质量发展试点工作；针对县域间发展不均衡的现象，印发《关于支持强县产业帮扶弱县推动跨越提升的若干措施》，经济强县结对帮扶GDP排名后10位的县（市、区）。
当长三角的创新资源遇上沂蒙老区的商贸基因，会发生怎样的化学反应？
4月28日下午，临沂市对接长三角产业招商推介会在上海市举行。从智能制造、化工到食品、建材，从科技成果转化到战略性新兴产业培育，两地的企业家们深度交流，23个项目现场签约。
临沂是山东“南大门”，是对接长三角的战略“桥头堡”。目前，拥有百万级市场主体、千万级人口规模、万亿级商贸物流的临沂，已成为长三角重要的人力资源输出地、优质农产品供应地。
提升区域协调发展水平，不仅要加强省内协同，还要提升外联能力。山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，在全国区域发展格局中占有重要地位。
望南北，今年2月，《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案（2025—2027年）》正式印发，通过指向精准的“六个协同”、21项重点任务以及一系列工作举措，清晰规划出深度对接行动的路线图。
首发列车驶过济郑高铁跨京沪高铁特大桥。
眺东西，作为黄河流域唯一的出海口，山东是黄河流域生态保护和高质量发展的重要承载区域。济郑高铁开通运行，“一日环游山河四省”走入现实；山东港口集团在郑州、兰州等沿黄城市设置内陆港，把出海口搬到内陆城市家门口；沿黄九省区共建科创联盟，联合攻关盐碱地治理、黄河生态保护等课题……山东与沿黄“朋友圈”携手，推进基础设施互联互通、产业协调联动、生态联防共治，共同推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局。
区域协调发展是实现高质量发展的内在要求。当前，山东正加强区域间经济合作与联系，推动资源共享和优势互补，发挥好融汇南北、贯通东西的纽带和桥梁作用，为实现区域协调发展作出山东贡献、展现山东担当。
（大众新闻记者 陈晓婉）
“我想注册一家青岛分公司。”5月27日，山东利元财税事务有限公司总经理杨旭东来到济南市行政审批服务大厅企业开办专区，向工作人员寻求帮助。
济南市“佳佳帮您办”商事登记服务专员与青岛市行政审批服务局沟通后，青岛市相关工作人员通过济南市政务服务“云大厅”发起视频帮办，双方共享电脑屏幕。杨旭东在两地工作人员的帮助下，很快就完成了信息填报，提交后，不一会儿就通过了预审。
“在这儿签名，工作人员在后台审核，公司便注册了。”杨旭东向记者展示手机上的签名页面，“以前在济南注册青岛的公司也可以网上申请，那时候没有‘云帮办’，有时需要反复修改材料。如今，工作人员通过视频面对面、手把手指导，更加方便快捷透明，在济南注册一个青岛的公司最多也就半个小时。”
山东利元财税事务有限公司主要为企业提供注册登记服务、税务服务、财务咨询等。帮助企业办理商事登记20多年，杨旭东对于办理流程的变迁深有感触：“这些年异地商事登记越来越便利。”
“2020年省会经济圈内实现商事登记异地通办，2021年全省16市实现异地通办。”济南市“佳佳帮您办”商事登记服务专班负责人姚佳说，此前济青之间的合作主要集中在企业注册登记、注销等业务的跨域通办方面。
为推动济青都市圈深度协同，济南市行政审批服务局、青岛市行政审批服务局从今年2月起开始探索更深层次的合作，5月27日双方正式建立商事登记工作协同联动合作机制。
此次合作，两地行政审批服务局制定了统一的经营主体登记注册审查标准，企业群众到两市任意一地的行政审批服务大厅，即可实现经营主体登记注册“异地同标、跨市通办”。同时，以登记档案“一次录入、双城互认”为目标，实现电子档案数据互通共享，打造经营主体电子登记档案跨域应用新模式，推动电子登记档案“即时查、云端存、全域用”。
5月27日，“‘佳佳帮您办’商事登记服务专班青岛工作站”和“全国‘人民满意的公务员’张大为工作室济南工作站”同步成立。双方服务站点牵手合作，解决两市乃至“双圈”企业多元化、个性化需求，为重大项目、优势创新产业、招商引资项目等提供定制化、跟进式的联动服务。
“我们聚焦经营主体全生命周期和‘高效办成一件事’，建立了‘改革诉求联合调研、制度创新联合攻关、实施效果联合评估’工作机制，通过多渠道了解企业群众诉求，强化制度创新并及时总结改革成果。”姚佳说。
（大众新闻记者 段婷婷）
推动区域协调发展，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，是解决发展不平衡不充分问题的重要途径，是推动高质量发展、促进共同富裕的内在要求。山东作为经济大省、人口大省、工业大省，在全国区域发展格局中占有重要地位。过去一年，山东以黄河重大国家战略为引领，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，坚持区域协调、城乡融合、陆海统筹，推动高质量发展迈出坚实步伐，为加快打造北方地区经济重要增长极提供坚实支撑。
切实发挥经济大省挑大梁的作用，山东地区生产总值增速连续4年超过全国平均水平，经济总量稳居全国第三，距离10万亿仅一步之遥，成为北方地区经济增长的关键支撑。坐拥青岛、济南、烟台3座GDP万亿级城市，今年一季度烟台更是以6.9%的GDP增速，在万亿级城市中排名第一。加快推进济南都市圈、青岛都市圈建设及“双圈”联动发展，济青高铁实现“公交化”开行。通过实施突破菏泽鲁西崛起行动、推动县域经济高质量发展等，区域协调发展向更深层次迈进，12个市进入全国GDP百强市，6个县（市）进入“千亿县”行列。出台深度对接京津冀和长三角的行动方案，提升与京津冀、长三角协同发展能级。
同时也要看到，山东区域协调发展仍面临中心城市引领带动不强、东西差距仍较明显、陆海协同发展不足等问题。尤其是济青两大都市圈之间，在设施联通、产业协作、创新协同、服务共享等方面，还存在一些瓶颈，制约都市圈建设及“双圈”联动发展。
未来一个时期，应将济青都市圈建设及“双圈”联动发展摆在更加重要的位置，加快完善1小时通勤网，探索推动经济区与行政区适度分离改革，推动中心城市与周边城市建立“总部+基地”“研发+生产”的产业联动格局，创新“双圈”联动发展机制，深化交通、产业、科技、人才、公共服务等领域的协同合作，促进资源要素畅通流动，持续放大都市圈辐射带动作用，促进全省区域协调发展。
（大众新闻记者 陈晓婉 整理）
